Plan d’action
Le Plan de rattrapage
Proposé et adopté par la FCAF en 2007, le Plan de rattrapage vise à :
- accroître le niveau d’alphabétisme des francophones et des communautés francophones du Canada.
- contribuer à construire une société pleinement alphabétisée.
- mettre en place des services et des programmes adaptés aux besoins réels des adultes francophones,
- faire place aux défis qui sont lancés au système actuel d’éducation et de formation des adultes à travers le pays.
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Les objectifs du Plan de rattrapage sont de :
- développer un niveau élevé d’alphabétisme et le maintenir afin de favoriser une plus grande participation des personnes sur le marché du travail;
- favoriser l’autonomie des adultes afin de leur permettre de participer pleinement à la vie de leur communauté; et
- susciter le goût d’apprendre tout au long de la vie et de le transmettre aux générations plus jeunes.
Répartit en six axes stratégiques, le Plan de rattrapage est un cadre de référence qui :
- propose des actions collectives au plan local, provincial, territorial et national
- qui oriente les partenaires à la réalisation de ces actions
- qui représente la responsabilité d’ensemble chez tous les acteurs
- qui établit les paramètres à suivre et les résultats à atteindre dans les prochaines années.
Les actions effectuées en 2008–2009
Au cours de la dernière année, la FCAF a continué sa route pour atteindre les objectifs du Plan de rattrapage. Les actions effectuées, les prochaines étapes suggérées et des suggestions ont été regroupées par axe :
1 - Sensibilisation, promotion et recrutement
Ce que ça veut dire
La FCAF sensibilise et conscientise la population et les différents acteurs sociaux et gouvernementaux aux enjeux de l’alphabétisme des francophones, et fait la promotion de l’apprentissage tout au long de la vie des adultes francophones du Canada.
Quelques actions effectuées en 2008–2009
Des publications
- Le Printemps des lettres
Un recueil de souvenirs racontés à Daniel Lavoie par des personnes qui apprennent à lire et à écrire. L’édition 2008 partage les meilleurs souvenirs des apprenants. - La revue À lire
L’édition 2008 porte sur l’alphabétisation familiale en français en tant qu’outil d’intervention indispensable pour développer l’autonomie des communautés. - Le bulletin Mosaïque
Une revue destinée aux apprenants, le bulletin de 2008 traite de l’importance à apprendre tout au long de la vie et de ses effets au quotidien.
Une présence active dans tout le Canada
- L’alphabétisation en français à l’heure des réseaux et des communautés d’échanges, le 23 avril 2008 à Montréal, en partenariat avec le Centre de documentation sur l’éducation des adultes et la condition féminine;
- Cheminement vers une culture d’apprentissage chez les adultes au Canada; voyez l’album photo, lisez le rapport du Colloque ou visitez le site. Colloque 2008 organisé par le Centre du savoir sur l’apprentissage chez les adultes à Terre-Neuve et Labrador en juin 2008;
- Forum atlantique sur l’alphabétisation francophoneorganisé par la Société Nationale de l’Acadie, à Moncton au Nouveau-Brunswick les 19 et 20 septembre 2008 afin de dresser un état de situation et surtout d’initier et de mettre en place une concertation dans l’Est du pays;
- L’état du droit d’apprendre, Forum consultatif francophone préparatoire à CONFINTEA VI réalisé les 23 et 24 octobre 2008 à l’UQAM, où la Déclaration de Montréal, acceptée par tous les participants, propose des messages clés qui sont un appel à l’action pour les provinces et le Canada et qui seront présentés par la FCAF en mai 2009 à CONFINTEA VI au Brésil;
- Lire, écrire, apprendre, travailler : Comment répondre aux besoins en milieu francophone minoritaire?, un colloque organisé en janvier 2009, en collaboration avec le Syndicat canadien de la fonction publique (SCFP) et destiné aux apprenants, membres et le personnel du SCFP, membres de la FCAF, employeurs, représentants gouvernementaux et intervenants communautaires;
- Semaine internationale des apprenants adultes du 2 au 8 mars 2009, cette année la FCAF a décidé de promouvoir cet événement et de célébrer les apprenants francophones de tout le pays par la conception d’une affiche et la mise en valeur du slogan « Apprendre, tout au long de la vie : une soif qui ne s’apaise pas… »;
- S’engager pour faire une différence, les 12 et 23 mars 2009 à Brampton en Ontario. Une rencontre avec le Réseau permanent des personnes apprenantes afin de faire le point et relancer le Réseau.
Les prochains pas
Est-il possible de se mobiliser, de repenser, de développer, d’adapter, de financer et d’assurer que dans l’espace public canadien, les enjeux liés à l’augmentation du niveau d’alphabétisme des adultes francophones et de l’apprentissage tout au long de la vie occupent de façon constante et durable l’avant-scène?
Pensons-y
Et si en 2009–2010 la Semaine internationale des apprenants adultes et la Semaine québécoise des adultes en formation étaient planifiées, organisées et réalisées durant la même période afin de créer un espace francophone unique de promotion d’éducation et de formation des adultes francophones…
2 - Formation et ressourcement
Ce que ça veut dire
Les adultes en formation requièrent des intervenants aux compétences et connaissances que nulle autre profession exige. Il faut des gestionnaires et des formateurs compétents. Et pour y arriver, il faut implanter un cadre de formation qui assurera partout au Canada l’accès à des programmes de formation aux formateurs et gestionnaires de façon continue et de qualité. Quoique certaines initiatives existent, elles ont peu de liens entre elles et souffrent du manque de financement et d’un plan global afin de répondre aux demandes de ce secteur.
Quelques actions effectuées en 2008–2009
Des événements avec et pour les membres
- L’alphabétisation en milieu de travail, employabilité et compétences essentielles : des défis à relever et des opportunités à saisir, Forum organisé en juin 2008 dans le cadre de la rencontre annuelle de la FCAF avec ses membres. Pour en savoir plus
- Journée d’accompagnement et de planification sur l’alphabétisation familiale avec les organismes membres de la FCAF. Cette journée a été tenue en octobre 2008, dans le cadre du processus d’élaboration des projets d’alphabétisation familiale 2008–2013 de la Feuille de route sur les langues officielles du gouvernement fédéral. Pour en savoir plus sur l’alphabétisation familiale . Pour lire le rapport du Colloque.
Les prochains pas
Est-il possible de se mobiliser, de repenser, de développer, d’adapter, de financer et d’assurer l’accès à des programmes de formation aux formateurs et gestionnaires qui interviennent dans les champs de développement des compétences des adultes, en alphabétisation familiale, et autres, et ce, dans des modèles de livraison novateurs et efficaces?
Pensons-y
Et si en 2009–2010 un cadre de référence global qui identifie les besoins et trace les grandes lignes de ce programme était élaboré…
3 - Programmes et services
Ce que ça veut dire
Offrir des programmes adaptés, accessibles, de qualité, organisés et planifiés en fonction de la réalité sociale, économique, familiale et professionnelle des adultes francophones de chaque communauté, province et territoire via les services en place. Construire ces services et programmes sur une base andragogique afin d’assurer le développement des compétences essentielles chez la population adulte.
Quelques actions effectuées en 2008–2009
Au premier coup d’œil, il semble que la situation n’a pas changé en matière de programmes et services. Cependant, il est difficile pour la FCAF de faire un portrait d’ensemble de ce qui se passe sur le terrain.
Plusieurs acteurs qui ne sont pas membres de la FCAF réalisent des activités de formation pour l’alphabétisation des adultes, l’alphabétisation familiale et le développement de compétences.
Ces activités, comme les programmes d’alphabétisation de syndicat (SCFP), ne sont pas compilées. Le système de cueillette d’information en place ne permet pas d’avoir l’heure juste sur le nombre d’adultes francophones recourant à divers services et le type de programmes offerts.
Nous savons cependant que :
- le Québec, représenté par la Table des responsables de l’éducation des adultes et de la formation professionnelle des commissions scolaires du Québec (TREAQFP) au sein de la FCAF, offre une panoplie de services et de programmes (21 600 adultes étaient inscrits dans des programmes et formations en alphabétisation en 2001–2002 au Québec);
- en Ontario, la Coalition ontarienne de formation des adultes regroupe les centres communautaires, les conseils scolaires francophones et les collèges qui offrent des programmes d’alphabétisation dans 37 milieux;
- au Manitoba, Pluri-elles offre une diversité de programmes et services en alphabétisation de tous les niveaux dans neuf centres et 18 communautés desservies;
- au Nouveau-Brunswick, les services d’alphabétisation sont livrés par Alpha N.B. à travers 102 classes et dans 80 centres d’accès communautaire qui rejoignent 100 communautés — la Fédération provinciale, membre de la FCAF, fait de la promotion de l’alphabétisme et de l’alphabétisation familiale en complément à ces services;
- en Colombie-Britannique, le Collège Éducacentre offre une variété de programmes, dont certains, comme la préparation à l’emploi, intègrent la dimension de formation de base et le Test d’évaluation en éducation générale (GED). Il nous semble cependant clair que le nombre de francophones visés par le Plan de rattrapage, soit ceux des niveaux 1 et 2, sont difficiles à rejoindre. Il est également clair que l’absence de données précises à ce niveau pose un énorme défi.
Les prochains pas
Est-il possible de se mobiliser, de repenser, de développer, d’adapter, de financer et d’assurer l’accès à des services et des programmes de formation adaptés aux besoins réels des adultes francophones dans l’ensemble du pays? Est-il possible que les services et les programmes ainsi disponibles et offerts aux adultes francophones le soient par la coordination de « livreurs de services et de programmes » qui répondent en fonction de leurs compétences?
Pensons-y
Et si en 2009–2010, trois provinces et territoires bâtissaient ce cadre concerté de livraison de services et de programmes, recevaient du financement provincial et augmentaient de façon significative le nombre d’adultes qui utilisent les services et programmes offerts? Et qu’en juin 2010, lors du prochain Forum annuel, un rapport canadien sur l’état de situation était présenté…
4 - Renforcement des liens
Ce que ça veut dire
En reconnaissant tous les acteurs concernés et en travaillant ensemble, les partenariats peuvent apporter des approches novatrices aux défis que posent le développement de programmes et de services aux apprenants. Cette concertation des efforts permettrait à tous les acteurs de partager leurs propres compétences, d’accéder à plus de ressources, d’effectuer du réseautage dynamique où l’on aurait une meilleure compréhension de la valeur, de l’éthique et des compétences de chacun.
Quelques actions effectuées en 2008–2009
La concertation et le partenariat sont des objectifs de longue haleine, qui se bâtissent au jour le jour. Ils ouvrent la voie à la collaboration, au dialogue et aux synergies. La concertation et le partenariat impliquent que les organisations se donnent le temps de faire connaissance mutuelle, et qu’ils bâtissent sur des intérêts communs et des actions concrètes.
L’année 2008–2009 a vu des partenariats se consolider et prendre de l’ampleur grâce à une vision partagée des partenaires impliqués et par la volonté, la persévérance et la confiance qui se consolident au fil des mois et des années de relation.
- L’ensemble de notre collaboration avec l’ICEA s’est vue renforcée. L’ICEA est devenue l’interlocuteur et le partenaire privilégié de la FCAF au Québec.
- Un long processus amorcé en 2004 avec le Centre de documentation sur l’éducation des adultes et la condition féminine (CDEACF) a permis en 2009 la mise sur pied de la Communauté pour la recherche en alphabétisme et littératie en français (CORAL). Pour en savoir plus, visitez COMPAS.
- Le colloque Lire, écrire, apprendre, travailler : Comment répondre aux besoins en milieu francophone minoritaire? est le point de départ d’un nouveau partenariat avec le Syndicat canadien de la fonction publique (SCFP). Cette initiative débouche sur des opportunités pour les adultes francophones de l’ensemble du pays en matière de formation et travail.
- La relation et le partenariat qui se bâtit avec la Société Nationale de l’Acadie (SNA) permet la reconnaissance des qualités et des compétences de chaque secteur et de les exploiter pour le bien commun des communautés francophones de l’Est du pays.
- La Consolidation de la Table nationale en alphabétisation en 2008–2009, regroupant Movement for Canadian Literacy (MCL), National Indigenous Literacy Association (NILA), Base de données en alphabétisation des adultes (BDAA), Frontier College, ABC-Canada et la FCAF, fait suite à des réflexions, et une meilleure compréhension des rôles de chacun, tout en bénéficiant du soutient des principaux acteurs nationaux – le Bureau de l’alphabétisation et des compétences essentielles (BACE), et le Conseil des ministres de l’Éducation du Canada (CMEC) dans leur rôle d’influence auprès du gouvernement fédéral.
- La rencontre du Réseau permanent des personnes apprenantes les 12 et 13 mars 2009 a permis de faire le point, orienter et guider les futures actions du Réseau, un réseau en changement. Ce partenariat est une collaboration essentielle avec les adultes impliqués dans des processus de formation.
Les prochains pas
Est-il possible de se mobiliser, de repenser, de développer, d’adapter, de financer et d’assurer des partenariats solides, diversifiés, ouverts, basés sur le respect, la confiance et les compétences de chaque acteur impliqué dans le processus de formation et d’éducation des adultes?
Pensons-y
Et si en 2009–2010, le partenariat s’incarnait dans une pratique quotidienne et réelle et ce, tant au niveau provincial que national, par la création d’espaces formels de concertation et de coordination, regroupant tous les acteurs (collèges, conseils scolaires, parents, apprenants, groupes communautaires et d’alphabétisation, universités, etc.) du secteur de l’éducation et de la formation des adultes afin d’assurer des services et des programmes de qualité aux adultes francophones…
5 - Évaluation et recherche
Ce que ça veut dire
Les questions d’évaluation, de suivi et de recherche préoccupent le milieu de l’alphabétisation, la FCAF et ses partenaires depuis bien longtemps.
D’une part, le développement d’instruments et la mise en œuvre de mécanismes performants pour effectuer le suivi de façon continue et l’évaluation de manière à garantir et à démontrer le rendement par rapport aux résultats attendus, améliorent la prise de décision, informent sur les progrès accomplis et permettent de prendre les mesures correctives tout au long de la démarche et du processus.
D’autre part, la nécessité d’établir une structure francophone pour la recherche en alphabétisation, alphabétisme et littératie ne fait plus aucun doute pour les acteurs impliqués.
Quelques actions effectuées en 2008–2009
Lors du forum Réfléchir pour mieux agir en novembre 2008 à l’Université du Québec à Montréal, plus d’une trentaine de chercheurs et praticiens de l’alphabétisation en français, venus de tous les coins du Canada, se sont rencontrés pour créer un espace unique d’échanges et de réflexion. « À force de ténacité, de motivation et de volonté collective, le Réseau canadien de recherche en français en alphabétisation existe enfin officiellement » disait le communiqué de presse publié pour l’occasion.
Les partenariats demandent du temps; les projets qui visent la recherche également. Quatre années d’effort menées par le CDEACF, la FCAF et de nombreux partenaires de la recherche ont mené au premier colloque L’alphabétisation en français à l’heure des réseaux et des communautés d’échanges tenu en avril 2008, et ensuite Réfléchir pour mieux agir. Suite à ces événements, le Réseau canadien de recherche devient en février la Communauté pour la recherche en alphabétisme et littératie en français (CORAL).
Ce n’est qu’une étape, mais combien importante! Les chercheurs et les praticiens francophones du pays se donnent un outil et se créent un espace formel afin de :
- favoriser le développement de la recherche en alphabétisation, littératie et alphabétisme des adultes sur une base permanente en français au Canada;
- favoriser la mise en commun, le transfert, la vulgarisation et la diffusion de la recherche en alphabétisation, littératie et alphabétisme sur une base permanente en français au Canada;
- promouvoir l’utilisation des résultats de la recherche dans les politiques, les programmes et les pratiques;
- favoriser l’interaction entre les acteurs de terrain et les chercheurs.
Pour en savoir plus, visitez COMPAS.
Les prochains pas
Est-il possible de se mobiliser, de repenser, de développer, d’adapter, de financer et d’assurer que l’évaluation et la recherche soient parties prenantes et intégrées dans toutes les actions de la FCAF et des partenaires impliqués et que les processus ainsi mis en œuvre assurent, de façon continue et durable, une meilleure compréhension des problématiques liées à l’alphabétisme, l’alphabétisation, l’éducation et la formation des adultes?
Pensons-y
Et si en 2009–2010, la CORAL prenait définitivement son envol (Symposium, recherche, etc.) et que nous présentions en juin 2010, le premier rapport annuel canadien qui fait état de la situation et de l’avancement dans les domaines de la formation de base et du développement des compétences des adultes francophones (incluant l’alphabétisation familiale)…
6 - Capacité organisationnelle
Ce que ça veut dire
La capacité organisationnelle planifiée et durable (financée) signifie que chacune des provinces et territoires élabore, développe et implante un modèle organisationnel qui garantit la qualité et l’accès aux services et aux programmes offerts. Le modèle mis de l’avant devra obligatoirement favoriser l’augmentation du niveau d’alphabétisme des adultes et de leurs communautés, tout en appuyant et en renforçant les capacités des organisations membres et des partenaires afin qu’ils jouent un meilleur rôle de pilotage, de gestionnaire des programmes, de lobbying et de plaidoyer dont ils ont la responsabilité.
Quelques actions effectuées en 2008–2009
La réflexion se poursuit. Le Plan de rattrapage élaboré par la FCAF propose la création de Centres d’expertise pour chaque province et territoire. Le Plan précise que les Centres seront responsables de l’ensemble des activités d’alphabétisation en français et seront divisés en deux grands secteurs : alphabétisation des adultes et alphabétisation familiale. Ils seront dotés d’un registrariat et offriront des services d’accueil, d’orientation et de counselling. L’année 2008–2009 n’a pas permis d’avancées significatives au niveau de cet axe stratégique tout comme elle n’a pas permis d’avancées au niveau des Centres d’expertise. La difficulté à mettre en œuvre et à rendre opérationnel le modèle de Centre d’expertise proposé a été constatée.
Finalement, l’année 2008–2009 annonce la fin du processus de planification stratégique pour la FCAF qui doit entre autres confirmer :
- la réflexion qui se poursuit sur le modèle de Centre d’expertise;
- la nécessité de trouver des alternatives de modèles basés surtout sur les ressources existantes et le partenariat;
- la concertation entre les provinces et le gouvernement fédéral qui, à notre avis, est la clé du succès en matière de livraison de services et ce, peu importe le modèle. Un exemple de concertation et de partenariat qui fonctionne, visitez le site Web du CAP, le Centre d'apprentissage et de perfectionnement.
Les prochains pas
Est-il possible de se mobiliser, de repenser, de développer, d’adapter, de financer et d’assurer que chaque province et territoire élabore un modèle organisationnel, viable et efficace, intégré aux structures existantes, et par ses services, ses programmes et ses ressources (humaines, documentaires et matérielles), qu’il assure aux apprenants adultes francophones l’accueil, l’accompagnement, l’orientation et la formation recherchés pour leurs besoins en matière de formation et de développement de compétences essentielles?
Pensons-y
Et si en 2009–2010, un modèle organisationnel novateur était élaboré dans une province ou un territoire, mis en oeuvre, suivi et évalué afin d’alimenter l’ensemble de la réflexion et permettre de dégager les paramètres qui contribueront, au cours des prochaines années, à son implantation dans l’ensemble du Canada…